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李永利评“两高”报告:“七高”“四心”展现司法担当

周强院长、张军检察长作的“两高”工作报告,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,彰显了坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,体现了党中央对全面依法治国的新要求,回应了人民群众对公平正义的新期待。报告数据详实、案例生动、文风朴实、金句频出,是坚持党的领导、满载为民情怀、彰显法治精神、展现司法担当的好报告。作为法治建设的拥护者、组织者、参与者、实施者,听后倍受振奋和鼓舞。

周强院长的报告充分体现了七个方面的“高”度:

一是高站位,加强政治建设。深入领会“两个确立”的决定性意义,真真正正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职的实效上。比如,推进习近平法治思想进课堂进头脑,作为青年干部第一课,轮训干警80万人次,推出《红色法庭百年志》纪录片;严厉打击危害种业安全和侵占耕地、污染盗采黑土犯罪,坚决维护国家粮食安全;旗帜鲜明保护革命文物、红色遗存和英烈名誉荣誉,运用审判职能维护意识形态安全、服务文化强国建设;践行习近平法治思想中关于“统筹国内法治与涉外法治”的要求,坚决依法反制外国对我国企业和公民实施的“长臂管辖”,维护以国际法为基础的国际秩序坚定不移,捍卫国家主权和司法管辖权寸步不让;接受人大监督就是接受人民监督,主动把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节。

二是高水平,建设平安中国。把维护国家安全和社会稳定作为头等大事,严惩危害国家安全和社会治安犯罪,依法维护疫情防控秩序,常态化开展扫黑除恶斗争,依法惩治腐败犯罪,加强人权司法保障,八类主要刑事犯罪持续处于低位,是世界上最安全的国家之一。

三是高质量,服务经济发展。始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,做到党和国家事业发展到哪里,司法服务保障就跟进到哪里。比如,坚持两个“毫不动摇”,持续服务“六稳”“六保”,服务区域发展战略实施,服务高水平对外开放,依法平等全面保护市场主体权益;强化知识产权审判,促进创新驱动发展;加强金融法院建设,促进金融市场健康发展;通过《昆明宣言》,环境司法国际影响力有效提升。

四是高效能,推进社会治理。以及时高效便捷化解矛盾纠纷为例,群众需要什么方式就提供什么方式,推动中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系向基层、向网络、向重点行业延伸,建成世界上联动力量最多、在线调解最全、服务对象最广的诉讼服务体系,走出一条中国特色现代诉讼服务和司法为民之路。

五是高品质,强化民生保障。牢记人民至上,切实实施《民法典》,审理老旧小区加装电梯、“强行啃老”等系列“第一案”;大力弘扬社会主义核心价值观;扎牢民生司法保障网;加强未成年人司法保护,坚持最有利于未成年人原则;维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

六是高驱动,提升司法公信。推动司法体制改革与智慧法院建设深度融合,在全球率先出台在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则,2021年在线调解纠纷突破1000万件,平均每分钟51件成功化解在诉前,诉前调解案件平均办理时长17天,比诉讼时间少39天,我国互联网司法从技术领先迈向规则引领,为世界互联网法治贡献中国方案。完善统一法律适用机制,防止公平正义因地区、城乡、行业和身份不同而出现差异、打折扣;推进四级法院审级职能定位等改革,中国特色社会主义司法制度的制度优势更加明显。

七是高素质,锻造法院铁军。深入开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,法院队伍得到前所未有的淬炼。一体提升政治素养与专业能力,选树英模,24名法官牺牲在工作岗位上,“时代楷模”周春梅等让法徽“熠熠生辉”;以零容忍态度清除突群之马,最高人民法院查处本院违纪违法干警21人,各地法院查处利用审判执行权违纪违法干警3066人,追究刑事责任509人。

印象特别深刻的是,周强院长报告中有“带疫偷渡”“虽远必惩”“‘诚实而不幸’的债务人可以从头再来”“高铁霸铺”“碰瓷式维权”“正义提速”等多处金句,既掷地有声,又生动有力,体现了法治的力度、道德的温度、表达的深度。

倍受鼓舞的是,周强院长报告中,闪现着“知识产权、环境资源、跨域诉讼服务司法协作双城记,全渝数智法院,车载法庭,夜间法庭,涉案中小微企业资金‘滚动解封’”等重庆元素。还有审理青海省副省长文国栋受贿案、参与世界环境司法大会、推进四级法院审级职能定位改革试点、配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查、探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度、审理好意同乘减轻责任案、审理文身店给未成年人文身案、发出家庭教育令、及时签发人格权侵害禁令、发出人身安全保护令、31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件支持法院推进解决执行难等10余处与重庆法院相关。

除了取得以上成绩,2021年,重庆法院12项工作在全国交流经验;法官人均结案421.7件,全国第1;“稻田里的巡回审判”“水上巡回法庭”入选中国共产党历史展览馆、中国脱贫攻坚成就展;“巡回审判包”收录进中国国家博物馆、中国法院博物馆。这些都是我们全面贯彻习近平总书记对重庆重要指示要求的生动法治实践,是认真落实党中央决策部署、市委工作安排和最高法院要求的具体司法行动。

对于检察院工作,我认为充分体现了“四心”:一是政治建设显忠心。二是依法履职有决心。三是护航发展提信心。四是司法为民暖人心。

下一步,我们将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、最高法院精心指导下,按照报告中“筑牢政治忠诚、维护安全稳定、服务发展大局、保障民生权益、巩固改革成果、锻造法院铁军”的要求,踔厉奋发、笃行不怠,做好高起点高标准高质量建设成渝金融法院、深化诉源治理等工作,以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会召开!